摘要:彭州军乐镇朝阳村一村民,想方设法为母亲开具了一份假的死亡证明,领到了这笔本不该领取的耕保基金;桂花镇一龙村党支部书记刘某,滥用手上的微权力,将本该给村委会的6万元收入自己囊中,最终刘某受到开除党籍处分,并移送司法机关……这一系列侵害群众利益的不正之风和腐败问题在直播节目现场被一一曝光,曝光问题所涉及的彭州市军乐镇、致和镇、红岩镇、桂花镇以及该市民政局的主要领导对问题的问责进行了正面回应,并表示因监督不到位,没有落到实处的问题,都将在一定期限内解决,对因落实党风廉政建设责任不力的将问责追究,不断以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

最近成都政府网 【风正好扬帆——成都面对面走进区市县大型全媒体直播活动彭州专场】栏目对彭州的一系列关乎民生等问题做了一一答复,其中最令彭州市民感到温暖的回答便是2-3年内可实现成彭快铁公交化运营,即使是彭州地铁还有等到2030年我们都不在乎了。以下内容均转自成都人民政府官网(chengdu.gov.cn)

 

    
彭米网 13:34

 

 

 

 

成都地铁什么时候能够通到彭州?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:11:10  
根据《成都市城市轨道交通线网规划》,已为我市远景规划了一条地铁23号线,该线路起于青白江区,经新都城区、新繁镇,止于彭州市区,建设时序大概在2030年。为了尽快实现彭州通地铁,我们正在积极推进将成彭快铁采用地铁的公交化运营模式,现已纳入成都市轨道交通速成网计划,计划在火车北站改造完成后实施,这样在2-3年内可实现成彭快铁公交化运营,达到地铁的运营效果。我市正在积极向上级汇报,争取近中期再为彭州规划一条地铁,我市已于上级相关部门对接,相关工作正在推进过程中。
2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网
为套取耕保基金乱开死亡证明;村务公开栏无有效信息,并以各种理由推诿;滥用微权力,侵占村民的利益……昨日上午10点,由成都市纪委监察局、成都人民广播电台主办的成都市大型全媒体监督问廉直播节目:“风正好扬帆”——成都面对面•走进区(市)县推出彭州市专场。此次专场活动以“群众身边无小事,扎紧关口正党风”为主题,旨在通过“纪检+媒体+群众”互动互检的直播节目,为广大群众和党员干部搭建面对面沟通交流的平台。耕保基金,作为一项专项资金,该发的没有领到,不该发的却被打起了商量。彭州军乐镇朝阳村一村民,想方设法为母亲开具了一份假的死亡证明,领到了这笔本不该领取的耕保基金;桂花镇一龙村党支部书记刘某,滥用手上的微权力,将本该给村委会的6万元收入自己囊中,最终刘某受到开除党籍处分,并移送司法机关……这一系列侵害群众利益的不正之风和腐败问题在直播节目现场被一一曝光,曝光问题所涉及的彭州市军乐镇、致和镇、红岩镇、桂花镇以及该市民政局的主要领导对问题的问责进行了正面回应,并表示因监督不到位,没有落到实处的问题,都将在一定期限内解决,对因落实党风廉政建设责任不力的将问责追究,不断以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。“录制现场气氛热烈,参与单位详细解答、真诚面对,为彭州市广大群众与党政干部搭建了面对面的沟通交流平台。同时,参加此次活动也进一步增强了我们党风廉政建设主体责任意识。”谈到这次以“纪检+媒体+群众”为主要互动形式的节目,参与活动的某镇党委书记说。省、市纪委有关领导到现场观摩。
风正好扬帆——成都面对面走进区市县大型全媒体直播活动彭州专场

 

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本期简介:
时间:9月7日10:00-11:00 风正好扬帆——成都面对面走进区市县大型全媒体直播活动彭州专场 一纸定人生死的死亡证明,想开就能开,权力何以如此这般任性?村务公开却连连遭遇公开难,理由为哪般?一系列侵害群众利益的不正之风和腐败问题将在本期直播活动现场曝光。本期节目将围绕“群众身边无小事、扎紧关口正党风”为主题,通过三个典型案例和现场短片现场展现,将焦点瞄准基层在预防和治理“微腐败”,构建多层次“微权力”监督机制,从源头上整治侵害群众利益的不正之风,和腐败问题上的态度和探索。
嘉宾:
中共彭州市委,彭州市人民政府

以下内容转自成都人民政府网站:

2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网
时间:9月7日10:00-11:00 风正好扬帆——成都面对面走进区市县大型全媒体直播活动彭州专场 一纸定人生死的死亡证明,想开就能开,权力何以如此这般任性?村务公开却连连遭遇公开难,理由为哪般?一系列侵害群众利益的不正之风和腐败问题将在本期直播活动现场曝光。本期节目将围绕“群众身边无小事、扎紧关口正党风”为主题,通过三个典型案例和现场短片现场展现,将焦点瞄准基层在预防和治理“微腐败”,构建多层次“微权力”监督机制,从源头上整治侵害群众利益的不正之风,和腐败问题上的态度和探索。
>>网络互动
1: 网络主持人 (本网) 2016-09-07 09:41:53
各位网友大家上午好,欢迎您来到直播间!本期节目将于10点正式开始,请您稍作等待。
2: 网络主持人 2016-09-07 09:59:39
“群众身边无小事、扎紧关口正党风”。各位网友,上午好!这里是成都人民广播电台、成都市政府门户网站《成都面对面-政风行风热线》节目直播现场,今天是成都市大型全媒体监督问廉直播节目-“挺纪在前.风正好扬帆”走进彭州市特别节目,网络主持人也来到了彭州市广播电视台现场为大家进行这次网络直播,您可以通过直播页面收听和收看图文、音频和视频直播,并提交您的问题,上线单位会针对您的问题进行回复。 各位网友,在参与节目时,建议您注意以下几点: 1、提问后,请记录下您发言时提示的昵称和提取码,在明天上线单位回复您的问题后,您可以通过昵称和提取码进入直播页面左上方的“满意度评价”栏目,对问题的回复情况进行评价,帮助我们改善节目品质; 2、提问时,强烈建议您留下准确的联系方式,以便上线单位进行回访了解具体问题情况,也便于节目组对上线单位的办理情况进行及时跟踪、督办,以彻底解决您的问题; 3、您可以对节目的主题和上线单位的安排提出建议,我们会根据您的建议进行安排和调整。
3: 真想说一句 (本网) 2016-09-07 10:20:56
真的该整。刚刚我听到那条开虚假证明的事情,简直太值得说了,出现这样的事情嘛,还是公开公开公开!重要的事情说三遍!比如说我们村上的钱咋个花的?随机我们可以看到账本,有流水,这些事情肯定就少得多。但是,虽然说人情这个东西是中国特色,但人情是人情,考勤是考勤,该严格打卡管好的就要严。制度决定了有些人的态度。
彭州市委市政府 2016-09-07 17:06:57  
村级组织权力虽小,但直接面对群众、关系民生,实则是人民群众感受最深刻、关注最迫切的权力。公章管理只是其中一个方面。今年4月以来,军乐镇党委按照市惩防办要求,把探索农村“小微权”治理摆上了议事日程,建立了以镇纪委牵头的村(社区)“小微权”治理试点工作领导小组,通过清权、确权、减权、配权、束权、制权,制订村级组织和村干部权力清单,编制权力运行流程,编织小微权力笼子,打造阳光村务工程。做到每项村务工作的事项名称、实施责任主体、权力行使依据、权力运行流程、权力运行过程的公开公示以及违反规定的追究办法等“六个”明确。对梳理出来的所有村务工作的责任人以及权力运行流程图,全部上墙公示,方便群众监督,让群众办事能对号入座,让村干部处事无处躲闪。有效防范了村组干部不作为、慢作为、乱作为现象的发生。今年以来,彭州市大力开展“微权力”治理工作,全市20个镇各选择2—3个村(社区)进行试点,立足岗位和具体事务,对村级组织的权力进行梳理、归纳、审核,编制权力清单,制定权力运行流程和防控措施,完善公开公示制度,积极探索“微权力”综合治理,推动权力在阳光下运行。
4: 行动 (本网) 2016-09-07 10:22:49
说归说做归做,上面有政策下面有对策。你们说的信息公开,村务公开,听起都是巴巴适适的,但是说实话,落没落实真的说不清楚。比如说财务帐本,我们老百姓是想随时看的清清楚楚,但是显然不现实。你公开了,一个账本,一万个市民监督,干部肯定怕嘛,至于主动自愿接受监督,只能说,我们真的很期待!
彭州市委市政府 2016-09-07 17:07:14  
为切实保障村民对本村事务的知情权、参与权和监督权,我们将采取措施,切实加强村务公开民主管理。一是建立健全制度。完善《村务公开制度》,进一步明确村务公开内容、时限、程序、考核等相关要求,确保村务公开规范有序。二是公开全面易懂。村(社区)将政务公开、会议监督、村务监督、财务往来、集体三资、政府拨款等内容进行公开,做到凡涉及工作目标执行情况的,每年公开一次;涉及财务、集体经济、政府专项资金等事项的每季度公开一次;涉及群众切身利益的重大问题、重大决策以及群众关心的事项,做到“及时”“随时”公开。公开形式上要求少“文字”多“数字”,少“空话”多“实话”,少“盲点”多“热点”,使村务公开栏真正贴近生活、通俗易懂,让群众看得明白。三是公开形式多样。村(社区)不拘泥于村部村务公开栏一种方式,也可选择小卖部、村级企业、集中安置点等群众比较集中的地方,或通过召开议事会、党员会,发宣传单,广播、微信等各种形式公开,让群众看得见、好监督。四是强化目标考核。各镇将村务公开民主管理工作纳入对村委会年度目标考核内容,村委会要明确专人负责,确保此项工作常态化、制度化。五是严格问责追究。强化督查,对不按要求进行村务公开的村委会,被督查第一次发现的将通报批评,限期整改;被督查第二次发现的,对村委会党支部书记、主任通报批评,对村务公开、民主管理工作不重视,群众意见大,造成不良影响的,严肃追究相关人员责任。
5: 爱玩 (本网) 2016-09-06 18:36:14
彭州市白鹿作为中法风情小镇,已经被评为国家AAAA级风景区,大家都认为白鹿很美,但是彭州能否利用白鹿镇为源头,扩大景区打造范围,比如把葛仙山熙玉园赏花游、小鱼洞冷水鱼走廊休闲观光游等结合起来做一个三日游,并跟旅行社等单位进行合作,扩大彭州的影响力?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:07:31  
2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网

为了吸引和留住更多的外地游客,增加游客在彭州游玩的时间,今年我们同成都新南门汽车站以及一家成都旅行社合作开通了成都到葛仙山—丹景山—海窝子和成都到丹景山—海窝子—通济花海—白鹿的旅游直通车,这样就很大的方便了成都游客来彭州旅游。同时我们根据我市景区的实际情况,推出了春节赏花游、宗教游、美食游和休闲游等一日游、二日游、三日游主题旅游线路。具体可以到我们“彭州旅游门户网(http://www.cdpzly.com)”进行查询。

6: 农家乐 (本网) 2016-09-06 18:36:44
随着彭州市旅游产业的迅速发展,人们对休闲旅游的需求也呈现出多样化、个性化,享受一下田园式的休闲生活便是现代都市人的一种新兴旅游方式。“农家乐”,就是其中之一。想问一下,现在彭州市是否有一个总的部门在管理农家乐,比如全市大概有多少家农家乐?每个农家乐的位置和路线?农家乐的住宿和餐饮条件等,是否有一个摸底。如果没有的话,是否有考虑做这方面的一个总结,毕竟这样既方便大家了解农家乐的情况,同时能够扩大宣传效应,带动彭州的经济发展。
彭州市委市政府 2016-09-07 17:08:24  
根据2015年各镇的统计数据汇总,我市共有1116家农家乐, 29700个床位。全市有27家星级农家乐(乡村酒店),其中1家五星级乡村酒店,16家三星级农家乐(乡村酒店)。农家乐的管理涉及公安、卫计、市场监管、文旅等部门,各职能部门均按照职能职责加强了对农家乐的管理。彭州市文旅局在“彭州旅游门户网”(http://www.cdpzly.com/)上提供了星级农家乐(乡村酒店)的图片、简介、地址、电话等,欢迎查询了解。

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7: 高兴 (本网) 2016-09-06 18:37:37
之前看新闻说彭州市拟命名为“国家生态市”,这是一件值得庆祝的事情,想问一下如果命名成功后,对彭州市会带来哪些机遇与挑战呢?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:08:43  
2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网

彭州于2007年提出建设生态市,2015年5月顺利通过国家生态市建设考核验收,2016年8月国家环保部对彭州拟命名为国家生态市(县、区)进行了公示,预计今年底或明年正式命名。“国家生态市”正式命名后对彭州而言应该说是机遇与挑战并存,主要体现在以下几个方面:一是有利于构建和谐发展的城乡空间。“国家生态市”正式命名后,彭州将进一步坚定绿色发展理念,从生态环境管控、资源节约集约利用、生态建设保护、大力发展循环经济以及城乡环境综合治理5个方面着力,不断加强生态环境建设。二是有利于推进产业发展转型升级。近年来,彭州共关停高污染、高耗能企业600余家,腾出了空间发展生物医药、航空动力等高端产业。“国家生态市”正式命名后,将有力提升城市竞争力,促进三次产业转型升级。三是有利于市政公共服务发展提升。彭州将以成功创建“国家生态市”为契机,致力于建设成都国际化大都市的北部门户和区域中心城市,切实加强市政公共服务建设,促进城市绿色低碳发展。

8: 小鱼洞 (本网) 2016-09-06 18:38:03
彭州市小鱼洞被选为四川省典型地址灾害自助防灾示范社区,请问在建设这个示范区方面,彭州会做哪些工作?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:09:23  
2016年彭州市共有地质灾害隐患点492处,威胁农户2396户8345人,针对这些隐患我市采取以下措施:一是切实加强组织领导,层层落实防灾责任,二是抓好地灾隐患排查,做到防灾心中有数,三是科学编制《防治方案》和《应急预案》,地灾防治临阵不乱,四是抓好宣传培训,进一步提高认识,五是抓好防灾演练,提高应急反应能力,六是抓好监测队伍建设,健全群测群防“四级网络”,七是抓好避险场所建设,做好提前转移避让准备工作,八是采取治理工程和搬迁措施,消除隐患威胁,九是严格执行汛期各项工作制度。我市小鱼洞镇中坝村被选为成都市社区减灾示范社区,该村主要地灾隐患为后坝泥石流隐患点。该泥石流沟流域面积19.8平方公里,沟道长7.7公里,威胁下游148户424人生命财产安全。“5.12”特大地震后,该沟曾于2009年和2013年两次爆发泥石流,于2012年被成都市国土资源局列为成都市级监测点。我市国土资源局组织施工单位针对后坝泥石流采取梳齿坝(2座)、潜槛(8道)和单边防护堤(3段)等措施进行了工程治理,今年8月后坝泥石流治理工程通过专家组验收。
9: 美食 (本网) 2016-09-06 18:38:42
我是个吃货,听说军屯锅盔起源于彭州?这个传说是正确的么?彭州还有哪些比较好吃的食物可以推荐,这样可以利用周末的小短假,去彭州赏美景吃美食。
彭州市委市政府 2016-09-07 17:09:47  
军屯锅盔起源于彭州这个传说是正确的。军屯锅盔历史悠久,相传三国时诸葛亮命大将姜维率部在今四川彭州市军乐镇休养屯垦、牧马练兵,“军屯”由此而得名。今天的锅魁就是当年军中干粮逐渐演变而成。彭州除了军屯锅盔外,还有很多其他美食。比如说城区有很多的小吃:滴油水饺、胡子兔、刘幺妹冒菜、大伞蒸牛肉、罗万烫油鹅、冷串串、廖姐冰粉等。除了这些还有田鸭肠火锅、九尺板鸭、九尺鹅肠火锅、小鱼洞冷水鱼、升平稻田鱼、龙门山老腊肉等美食。我们还特别在“彭州旅游门户网(http://www.cdpzly.com)”推出了美食之旅线路:彭州城区(田鸭肠火锅、大伞蒸牛肉、滴油水饺、胡子兔、周记冷串串、袁记肥肠粉、刘幺妹冒菜等)→九尺鹅肠火锅、九尺板鸭→升平稻田鱼→军屯锅魁→小鱼洞冷水鱼→宝山旅游景区雪芽菜包、老腊肉。

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10: 我也要参加 (本网) 2016-09-06 18:52:54
前两天微博看彭州在办全民K歌音乐季,我觉得这样的活动很好,但是我不太会唱歌,就想问,下半年彭州市政府部门在休闲文化方面还有其他的这种大型的参与性的活动安排么?如果有的话,都有什么项目呢?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:10:08  
为了丰富彭州人民的文化生活,每年我们政府都将举办丰富多彩的文化旅游活动。今年下半年除了全民K歌音乐季外,我们还将举办第三届天府古镇艺术节、第四届白鹿•法国古典音乐艺术节、维也纳童声合唱团表演、“西部风情”舞蹈邀请赛、彭州市“舞动彭州”公开赛以及军乐镇锅魁美食文化活动、磁峰猕猴桃采摘文化活动和宝山冰雪温泉嘉年华等。
11: 川剧 (本网) 2016-09-06 18:53:14
彭州被称为川剧之乡,请问彭州在传承川剧方面都做了哪些工作呢?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:10:22  
2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网

彭州在传承川剧方面主要做了以下工作:一是抓传承,在中小学广泛开展川剧进校园活动;二是抓普及,每月在全市20个镇文化站开展群众川剧座唱活动;三是抓创作,新编大幕剧巜众星捧月》已上演,《牡丹彭州》本月底上演。

12: 建设美好家园 (本网) 2016-09-06 18:59:34
海窝子古镇有很多彩色“萌石”,非常漂亮,请问彭州市区是否也可以弄一些呢?既美化城市,又能调动艺术节人士参与,让大家都有建设漂亮家园的主人翁意识。
彭州市委市政府 2016-09-07 17:10:42  
为了提升海窝子古镇的品质,丰富古镇色彩,结合旅游专家的创意,新兴镇新增了一批彩绘石头。目前海窝子古镇作为试点,如果游客反映良好,将会在更多的景区(点)、村、社区增加彩绘石头。

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13: 地铁 (本网) 2016-09-07 09:09:44
成都地铁什么时候能够通到彭州?
彭州市委市政府 2016-09-07 17:11:10  
根据《成都市城市轨道交通线网规划》,已为我市远景规划了一条地铁23号线,该线路起于青白江区,经新都城区、新繁镇,止于彭州市区,建设时序大概在2030年。为了尽快实现彭州通地铁,我们正在积极推进将成彭快铁采用地铁的公交化运营模式,现已纳入成都市轨道交通速成网计划,计划在火车北站改造完成后实施,这样在2-3年内可实现成彭快铁公交化运营,达到地铁的运营效果。我市正在积极向上级汇报,争取近中期再为彭州规划一条地铁,我市已于上级相关部门对接,相关工作正在推进过程中。

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14: 表个态 (本网) 2016-09-07 10:44:50
你们真的把我们的想法说出来了,不对的就是不对,群众有啥说啥才好解决问题。裁判运动员都是一家人,肯定恼火。支持这个节目,下一场,我还要听,每个市民都该参与。
彭州市委市政府 2016-09-07 17:11:34  
感谢您对彭州市的关心关注,希望。希望广大群众一如继往地支持、关注我市的经济社会发展。
15: dodo (本网) 2016-09-07 10:51:29
每到夏天的时候,成都有很多老人都在彭州避暑,想问一下,彭州在养老产业方面有没有什么计划,如何应对这种需求。
彭州市委市政府 2016-09-07 17:11:51  
近年来,由于彭州凉爽的自然环境吸引了很多老年人特别是成都市区的老年人到彭州避暑,我们主要做了以下工作:一、规划先行。我们对全市20个镇、355个村(社区)的养老服务进行了合理布局规划,编制了《彭州市养老设施布局规划修编及社区养老服务设施规划》,明确提出了至2020年全面建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系,养老服务设施覆盖所有城市社区、所有镇(街道)和80﹪以上的农村社区,养老床位数达1.23万张以上,每千名户籍老人拥有养老床位45张以上,规划养老服务设施点位共186个,总建筑面积93180平方米,重点在龙门山镇、通济镇、丹景山镇、葛仙山镇打造养老产业集群。二、扶持到位。2015年,市政府出台了《关于印发彭州市加快养老服务业创新发展的实施办法的通知》(彭府发〔2015〕16号)文件,制定了针对养老机构的扶持政策。目前,我市共设立社会化养老机构10个,床位1827张,筹建养老机构18个,床位5787张。三、产业引导。根据老年人的需求和彭州的实际情况,我们引导投资较大、能提供差异化服务的养老服务项目到我市气候宜人,环境幽美,空气清新的山区落地。几年来,已先后设立了丹景山镇华康颐养院、通济镇樱花谷尚颐园颐养中心、龙门山镇九峰颐养中心等中高端养老机构,床位共1206张。此外,小鱼洞镇、龙门山镇还有多个大型养老项目正在建设中。同时鼓励山区闲置厂房、学校、社区用房等改造为中低端养老机构,如龙门山镇天策颐养中心,床位150张。
16: 网络主持人 (本网) 2016-09-07 11:06:18
各位网友,由于时间的关系,今天的现场直播到此结束。感谢各位嘉宾和网友的支持和参与。今天下午,上线单位将对所有网友的问题进行一一回复,希望您看到回复后,通过本期直播页面对上线部门的回复进行满意度评价,谢谢大家! 本期节目的直播文字实录内容正在整理中,将会在9月8日下午6点前在本期直播页面发布,敬请您的关注!
17: 主持人 2016-09-09 13:58:29
各位听众,各位观众,各位网友朋友们,大家上午好!这里是 “风正好扬帆——成都面对面走进区市县”大型全媒体直播活动,我是孙晓璐,今天我们来到的地方是彭州市。彭州,因牡丹闻名,素来就有“天府金盆”的美誉,现在这里更是中国蔬菜之乡,绿色生态之城。我们说,秀美的龙门山水赋予这里活力、温润、丰饶;而风清气正、清朗和谐的党风政风、社风民风更是幸福彭州的有力保障。那本期特别节目,就将以“群众身边无小事、扎紧关口正党风”为主题,展开直播互动。今天在我们节目现场的是彭州市的各级主要负责人,欢迎大家的到来。稍后的节目中,也会有市民通过全媒体参与提问, 同时现场观众席上我们监督员团队也要提出质询,做出评价。我们希望在座的彭州市各级负责人,能本着实事求是的原则,对所有的问题不回避、不推诿,直面回答。可以说党风正,群众的心气才顺。对党风政风的评判,群众满意是关键。今天我们在节目直播现场也是设置有多种群众互动参与的方式。下面我们就请互动主持人叶朗来为大家介绍一下:
18: 叶朗 (本网) 2016-09-09 13:59:02
好的,今天我们的全媒体直播活动,各位不仅可以通过FM99.8成都新闻广播来进行全程收听收听,还可以通过成都市政府门户网站“中国.成都”以及成都广播网、廉洁成都网收看到全程视频,另外彭州广播电视台也将进行转播。今天参与互动的方式也有几种:一是通过热线电话028—83881756提问、表达观点,各位可以通过网络参与,通过中国成都门户网站“成都面对面”专栏,还可以通过我们的同名微博按“成都面对面”参与节目。特别告诉大家,我们节目微信公众号“成都面对面”上推出了“市民测评”功能,您可以通过这个平台给今天参与直播的彭州市一个分数,满意不满意由你说了算。在稍后的节目中我将随时为大家带来听众参与情况和市民的建议意见。
19: 主持人 2016-09-09 13:59:22
好,接下来,我们就直接进入今天的主题:“群众身边无小事、扎紧关口正党风”。今天的节目我们将通过几个短片、以及案例呈现,聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题的整治。今天节目的一开始,我们就先从咱群众的身边事说起。2008年,我们成都市在全国率先建立起耕地保护经济补偿机制,这就是现在被大家所熟悉的耕保基金制度。作为一项专项资金,它的发放问题,也是我们“成都面对面”节目中听众反映较多的问题。问题大多集中在该发的一时没有领到,不该发的,却被打起了商量。那接下来短片中将要讲述到的事情,就发生在彭州军乐镇朝阳村,让我们进入短片:
20: 短片 (本网) 2016-09-09 14:00:06
按照成都耕保基金的制度设计,农户要从耕保基金账户中提现有着严格的限制。可家住彭州市军乐镇朝阳村的陈某,因为手头缺钱,打起了自己母亲耕保金的主意。当听说有“户主死亡就可一次性提取耕保金”这一政策时,陈某动起了歪脑筋,决定为自己的母亲开张虚假死亡证明! 打定主意后的陈某,开始三番五次找到村上的文书,软磨硬泡。最终碍于情面,不耐其烦的时任村文书,还是擅自为陈某开具出了这样一张虚假死亡证明,为5000多元的耕保金被违规领取开了绿灯。朝阳村村支部书记蒋显勇回忆说:  【同期:蒋书记:天天到村上镇上还有市级部门去找,最后找到我们的会计,我们的会计可能是为了基于给我们的村民做好事,把事情给他办结了。 托关系、卖人情,做好事,一张定生死的证明就这样在纠缠中盖章成行。面对这枚小小公章,究竟能让多少证明掺上”水分”的疑问,蒋显勇说,主要原因还是当时规定不明确,流程不规范、监管审批不到位: 【同期:这种情况下就是说,我们的章,我们的办事流程没有规范,导致这种人情关系,就可以把一些证明出具。有些可能就是怕节外生枝, 就把这个证明给人家出了】   邻里乡亲碍于情面,把规范监管放置一边。蒋书记说到的“碍于人情关系办事”,在记者对村民的走访中,也听到了类似的声音: 【同期:村民1:一般是相好的(关系好的)才打个招呼嘛 像不相好的打得到啥子招呼嘛。记者:你是说关系好的才打得到招呼嘛?村民:肯定这个是必然的嘛, 村民2有些个别当官的不耐烦,或者找他们就说没有时间给我们解释,那种情况还是会有的】
21: 主持人 2016-09-09 14:00:25
好的,我们成都面对面走进区县的活动正在进行,今天彭州专场有一个热线电话83881756,从刚刚的短片中也看到,碍于情面,制度,就这样被轻松地钻了空子。一纸定人生死的虚假死亡证明,伴随着具有法律效力的公章落下,就这样不可思议地搞定了。那到这里,我们也有了另一个疑问,究竟在我们村和社区这一层就能完成的证明开具,还有哪些?那我们来看一下这张打在现场投影屏上的图片:迁户证明、死亡证明、独生子女证、分户证明、贫困证明、无犯罪纪录证明、亲属关系证明、兑取耕保基金证明、健在证明、无房产证证明等等,这些证明列举下来可真不少,也就是说,只要基层干部手握这枚公章,一经盖下成印,这些证明立即就生效了。由此看来,一个基层干部,手中握有的权力可并不小,而且件件都与我们群众利益直接相关。但是不是手握权力,这公章就可以随意乱盖?证明就可以随意乱开?我们的权力就可以在没有监督下任性滥用?那今天在观众席上就座的有不少是新任的彭州各乡镇领导干部。接下来我们就要请上一位,今天军乐镇的负责人也在现场,请问您坐在那里?有请军乐镇的党委书记王勇,请您到台上来。王书记也是前不久新任军乐镇的党委书记,刚刚在短片中看到了有一点让我们觉得不太可思议的事情,这就是发生在军乐镇,作为军乐镇的现任党委书记您怎么看?
22: 王勇 (本网) 2016-09-09 14:01:22
面对这种问题,我也做了一些了解,这些年我们村上的一些便民服务,从市上的部门,从镇上的办事所下沉到我们村一级,从村一级现在的辅助功能提高了,村民好办事了,但是我们的村干部,我们的办事人员现在他们的素质提升,同样包括我们村一级的监督,我们镇一级的监督,还有我们镇一级的管理制度,都还有一些缺陷,都还有不到位的地方,也就出现了一些情况,就像您说的这个是其中一个,包括对待这一类的事情我们也做了了解,甚至给群众办医保,群众交了钱都忘了录入的情况,确实还是有这种情况,幸好我们在抽查的时候发现马上弥补过来。
23: 主持人 2016-09-09 14:01:41
想问一下王书记,对这样权力监管上出现的问题,您觉得我们从哪些方面着手更好的能堵住漏洞?
24: 王勇 (本网) 2016-09-09 14:01:59
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这个事情发生以后,我们军乐镇已经在做一些事情,因为出现这个事情是在今年3月份以后,我们在纪委的指导下,在这里搞了一个,在朝阳村搞了一个小微权力治理的试点,我们对村一级的权力进行了再一次梳理,包括这个章,究竟村委会的章和村支部的章,哪一个盖,怎么盖?这些都进行了规范。

25: 主持人 2016-09-09 14:02:12
王书记我们想问一下,刚刚在短片中暴露的这些问题,包括刚刚提到监管上提到的监管漏洞,您觉得出现这些问题的症结在哪里?
26: 王勇 (本网) 2016-09-09 14:02:26
第一个是权力,应该说这个服务功能,我们的村一级确实在认识上还有问题,第二个我们的监督机制不到位。
27: 主持人 2016-09-09 14:02:41
刚刚您已经给我们说到了,现在我们从很多地方着手,想方设法的让我们刚刚短片中问题问题不再出生,接下来作为现任的军乐镇的党委书记,您自己在责任落实上会怎么做?
28: 王勇 (本网) 2016-09-09 14:03:00
目前第一个我们对权力的事项进行梳理,究竟村一级有哪些权力,比如说开死亡证明一般还是不宜开,应该是医学上来开,这个在村上开还是有问题的,我们要理清那些问题是村上做的。第二个我们村里有很多事情,都应该是我们村上议事会,还有村民监督委员会,他们的履职一定要到位。现在我们对每一个事项,哪些事项该有村民监督委员会,我们要求全程进行一个决策和执行,一个全程的跟踪,全程的监督,然后在我们这一级,我们的办事所,像我们开死亡证明的时候,我们办事所如果抽查到位了也不会出现这样的问题。
29: 主持人 2016-09-09 14:03:22
好的,谢谢王书记的回复。发生在军乐镇的这个违规事件也是彭州市纪委在今年的巡查当中发现的,并且随即作出了处理,现在我们手上拿到了一份处理意见,来看一下。
30: 短片 (本网) 2016-09-09 14:03:50
“文书李X作为中共党员,违反工作纪律,出具虚假证明,造成不良影响,中共彭州市军乐镇党委于2016年4月22日给予该同志党内警告处分。”     那说到对制度执行和权力使用的监督,不仅靠纪检机关,也要靠群众参与、社会评价。侵害群众利益的不正之风和腐败问题,群众往往是第一问题发现者和利益受害人。但群众要参与,不仅需要主动,更需要为他们的主动监督创造条件,给他们搭建一个监督平台,让大家能更清晰地了解自己的利益,了解权力怎样运行才是规范的。那这个平台,在我们基层农村,不是没有。村务公开制度,就是我国早已推行的一项基本监督制度,它让群众能有一个地方为自己的利益找明白。但明白的制度,是不是就真的能够被明白的执行?我们接着来看记者的调查采访:  致和镇棋盘村,是记者到达的第一个点位。但在这里,记者看到的是:本该公开相关村务的村务公开栏上,整个一个空空如也,形同虚设。标有党务公开、财政支出、重大事项介绍字样的栏页里,无一内容。而对为何公示栏里看不到公示内容,棋盘村村支部书记徐桂述的解释是:下雨把公示材料冲没了。 【同期声:棋盘村村支部书记徐桂述:前面几天,下暴雨得嘛,你不晓得好大的雨。我喊他弄,他还没有弄。(记者:意思就是说那个刮掉了过后,你们就没有把它补上去)就是嘛,那个季度的就没有补嘛。】  古云村,记者再次遇到了同样类似的情况,村务公开栏上零零星星,寥寥几笔。村干部的劳动报酬补贴表,一看就是张贴已久。对于这样几乎一片空白的公开栏,古云村村主任晏明勇也有自己的理由: 【同期声:我们前段时间也贴了的,贴了这些东西之后,拿给那些娃娃给我们撕了。(记者:那些娃娃撕了你们就没有再补上去吗?) 因为我们正在装修这儿,所以说很多东西就当是25号之前我们把它贴起之后,他们来看了之后撕了之后,我们就暂时性的没有补上。】   同样的情形还在继续,红岩镇虎形村,公示栏也是多处空白,村支部书记尹显富的回答很是理直气壮:因为公示栏马上要更换了,暂停更新是为了讲效益,不干重复活儿: 【同期声:虎形村支部书记尹显富:按照要求,镇上喊我们规范的公示的,换过去就对咯。新的都没有弄,说白了弄出来一个,二天又换,怎冤枉的,我们要讲究效益。】   天气作怪、人为破坏、节省效益,看来理由真还不少。而到了红岩镇窝店村,这里的公示栏倒是分散贴满了各类材料,但只要稍加仔细翻阅,却发现,其中不少还是5个月前的旧信息。窝店村妇女主任陈远禄很坦言:公示不及时,主要还是因为公示模式不统一不规范:  【同期声:窝店村妇女主任陈远禄:就是看着很不规范,看啥子都是贴着很乱。】    公示内容简单、不规范、不及时,让想看的村民看不了,或者是看了也看不懂,使得村务公开成为了“没有观众的演出”。那究竟哪些是村民关注的村务公开重点,村民们其实都有自己的想法。 【同期:村民1:不光是我,老百姓都希望看到村上的财务怎么开支的,老百姓都很关注。其他就是村上这个月有什么新的工作啊,老百姓还是很关注。村民2:我反正还是希望村上明明白白的,开支在哪个地方,大家都晓得。】
31: 主持人 2016-09-09 14:04:04
作为监督基层干部权力运用的一种有效方式,村务公开本是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志。但就是这样一个基础性工作,我们看到在一些乡镇做得并不扎实。刮风下雨,孩子撕扯,都能让公开栏出状况。那我们就想问了:这个公开栏的设置是不是可以更加科学一些?对这些涉及群众利益的公务公开事项,我们的基层干部可不可以更上心一点呢?接下来我们就首先请进一位负责人,我们要问一问棋盘村、古云村所在致和镇的党委书记段兵。段书记,我们想问您第一个问题,对这个村务公开栏我们镇上有没有落实到专人进行监督呢?
32: 段兵 (本网) 2016-09-09 14:04:32
关于村务三务公开,我们作为致和镇党委政府一直是高度重视,也有专人去负责,实际上我们安排的时候,我们党办还有党务副书记,计委书记专门负责这个事情。
33: 主持人 2016-09-09 14:04:47
刚才您讲到了我们是落实了专人负责,而且我们也有一个班子专门进行监督,对于刚才短片当中出现的这些问题,您觉得我们管的怎么样?
34: 段兵 (本网) 2016-09-09 14:05:03
作为刚才从电视短片中我们看到的这个问题,我们几个村干部所找的理由不是真正的原因,我感觉到这也是我们干部的认识不到位,重视程度不到位。
35: 主持人 2016-09-09 14:05:51
这是我们问题症结所在,那接下来我们会怎么做?
36: 段兵 (本网) 2016-09-09 14:06:06
第一个问题我们首先肯定是加强我们的干部管理和学习,提高认识,提高他们的责任心,让他们重视三务公开这项工作。第二个确实我们党委政府也研究了对于公开栏的制作标准进行了改进,避免风吹雨打,小孩撕扯。
37: 主持人 2016-09-09 14:07:48
就是对我们的制作公示以及维护现在都有非常多的措施,想问一下这些措施,什么时候落实到位?我们这个公开栏什么时候能够以他应该有的面貌呈现在村民面前?
38: 段兵 (本网) 2016-09-09 14:10:15
目前公开栏的制作包括一些公示内容的规范,我们已经开始在制作了,在我们致和镇的四方五里九江包括独柏这四个村已经制作完成。
39: 主持人 2016-09-09 14:10:32
就请您给我们一个时间,什么时候我们能够看到一个需要的公示栏?
40: 段兵 (本网) 2016-09-09 14:10:58
我刚才说的这四个村已经完成了,现在就可以看到,我们争取在10月底在全镇所有的存在都达到规定要求。
41: 主持人 2016-09-09 14:13:27
好的,我们记住了这个时间承诺,谢谢段书记。刚才短片当中我们看到,虎形村的村务公开栏也几乎是白板一片,我们下面要请问一下红岩镇的党委书记宁交陶宁书记,也请您到台上来。我们看到了短片当中反映出来的在虎形村的村务公开栏上的一些状况。宁书记,这些公示栏上的状况,在我们镇里这些村公示栏上出现的状况,您清不清楚?
42: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:13:35
现在清楚,刚刚看了。
43: 主持人 2016-09-09 14:13:48
原来您清楚吗?
44: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:14:03
我们刚刚去的时候,有些个别的村还没有走到,所以反映出这种很不好的现象。
45: 主持人 2016-09-09 14:14:14
您知不知道我们的村民通过这个公示栏想了解什么样的内容?
46: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:14:29
最主要的是三支的公开。
47: 主持人 2016-09-09 14:14:43
但是现在明显在一些村的公示栏上是见不到这样的内容的。所以对我们刚才村上干部一系列的解释,对镇一级的党委书记,您是怎么看的?
48: 宁书记 2016-09-09 14:15:04
我觉得我们虎形村的支部书记说了这样的话,典型的反映出来是对我们的村务公开的认识不到位,导致说出这样不负责任的回答。
49: 主持人 2016-09-09 14:15:18
作为镇党委书记,听刚才给我们介绍,我感觉您是刚刚到红岩镇担任这个党委书记职务的,是这样吗?
50: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:15:31
对。
51: 主持人 2016-09-09 14:15:45
主持人:您能不能抓紧时间到各个村多看看多走走?
52: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:16:01
到现在已经全部是到位了。
53: 主持人 2016-09-09 14:16:16
好的,接下来在您个人的监督责任落实上,以及我们下一步我们的工作举措上能不能简单的给我们讲讲。
54: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:16:32
是这样的,因为我们所有的村社区走完之后,我们发现,特别是对村务公开,我们的村干部对这方面认识的不到位,另一方面也是我们干部对村务公开权利监督这些的认识也不到位,在这些教育和认识的不到位,我们镇党委在我们村干部的监督责任和教育责任没有到位,我们发现这些问题之后,也对我们的村务公开栏进行了全部的统一规范和内容形式各方面的规范,截止到8月底我们全部的公开栏的整体制作全部完成,而且这周之内应该说所有应该公开的内容全部都到位了。
55: 主持人 2016-09-09 14:16:44
也就是说这周之内我们红岩镇的村务公开栏都可以达到要求,是这样吗?
56: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:16:58
对。
57: 主持人 2016-09-09 14:18:22
看来红岩镇的速度更快一些,好的,谢谢您的回复。现在我手上就有这样的一些数据,我愿意给大家分享一下,将近三年来光是彭州市纪委的信访举报,涉及到村务公开事项的就有30多件,那反映较多的是关于征地拆迁政策和村上集体资金标准及发放的方法做得不及时公布,没有按照规范来执行等等问题,通过记者采访以及彭州市纪委信访举报所反馈出来的问题,我们可以看到,村务公开不及时,公示的内容太简单,流程不规范,不仅仅是短片当中几个村存在的现象,要让村务公开发挥好监督作用,不仅要敢公开,真公开,常公开,而且还要会公开,长群众愿意看,看的懂,还想参与进来,说到这儿呢,我们就想问了,这个村务公开到底有哪些具体的规定呢?其实早在2009年,我们四川省就出台了村务公开条例,随后各地也陆续推出了实施细则,接下来我们就通过大屏幕来看一下我们彭州的具体情况,我们看到根据彭州市村务公开目录,村务公开大的内容事项,包括党务、政务、事务、财务、服务,村民要求公开的内容等等六大项。其中细分小项对公开的内容和时效性上都是有具体要求的,我们具体来看,党费收缴使用,财务收支还有收益分配等等事项,是按照季度来公示的,集体统一经营收入支出和公益福利事业等等支出,是按月来公示的,除此之外新型农村合作医疗,养老保险和教育补助这些内容,是按照及时性来要求公开的。从这张图表当中我们可以看到,显然我们不是没有内容来公示,而且是应该按照什么样的规定怎样来公示的这样一个问题,同时我们了解到四川省村务公开条例,也对村务公开的监督和追责做出了明确规定,针对前面短片所反应出来的问题,我们接下来就想问一下彭州市级的职能部门,我们要有请彭州市民政局党组书记局长刘林刘局长您好,请您到台上来。刘局长,欢迎您来到我们成都面对面走进区市县大型全媒体直播活动,现在我们站在灯光下,我们想一起来聚焦几个问题,对于村务公开,我们一直都是有明确的管理规定,刚才我们也看到了,作为分管这项工作的职能部门的一把手,刚才短片当中出现的一些村公示不到位,您怎么看?您觉得这个问题是出在哪里呢?

2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网

58: 刘林 (本网) 2016-09-09 14:18:40
刚才看到这个画面过后,我认为有两个方面存在一些不足。第一个方面就是作为民政的职能是指导协调和监督,特别是在监督这个方面,我们的措施简单,方法有些单一,另外一个方面就是我们村这一级的确在认识和重视上还不够,回答完毕。
59: 主持人 2016-09-09 14:19:13
好的,刚才你也讲到,我们民政部门对村务公开这个事项起到的是指导、协调和监督的作用,其实我们民政局作为一个重要的民生部门,承担的工作内容是非常多,工作量很大,而且也很繁杂辛苦,这一点我们大家都了解,但是每一项工作我们都必须做好,因为他实在是非常的重要,对村务公开栏我们起的指导作用,接下来我们是不是在做好村务公开栏这个方面,我们会有更多的思考,在落实责任上我们会不会有一些具体的举措?
60: 刘林 (本网) 2016-09-09 14:19:45
关于这个问题,我认为应该有两个方面,第一个方面从措施上来完善制度,特别是我们每一个季度,或者是不定期的不按季度进行督查这个方面,督查之后实行曝光,这个纳入一种管理,第二个是实行通报曝光的多元化,第二个方面就是运用现代的先进的技术,比方说我们目前正在对接,跟纪委监督检查部门一起,包括组织统筹财政和民政一起,我们的民生服务中心一道,就是整合资源,我们能不能够基层政权建设有两三个人坐在那里,就可以监督到355个村,他的公示栏是否暗示公开,是否公开到位。
61: 主持人 2016-09-09 14:20:00
好的,刘局长,我们刚才在短片当中,其实也听到记者采访到的情况,同时也有市民朋友、村民朋友他们的一些期待,关于这个村务公开栏,他的规范设置和设置的科学性方面,大家都吸收能够有一些改变,在这方面我们彭州市民政局能不能做一些相对的,有针对性的辅导和指导?
62: 刘林 (本网) 2016-09-09 14:20:16
这是可以的,比方说在三支公开上,尤其是我们统筹部门他们要根据老百姓的一些呼声,把他再细化一些,这是一个。第二个方面,老百姓最关心的阵征地拆迁,以及我们的户口上户入户的问题也是老百姓非常关注的,在这两个方面细化我们一些公开的项目。
63: 主持人 2016-09-09 14:20:34
好,刚才一些整改措施,我们也希望进一步的能够落实到位,让我们早一点能够看到彭州市各村务公开栏有全新的面貌呈现在村民的面前,谢谢您的回复。    朋友们,政务公开的制度设计,为的就是让权利有所顾忌,让权利在公开都明的制度执行当中主动接受身边群众的监督,可以说只有让群众的知情权、参与权、表达权、监督权真正落实,才能谈的上真正的收获群众的信任。节目到现在,我们的导播告诉我,有关这个话题,现场的监督员团队有代表要发言。接下来我们就要请成都市政协委员孙波。
64: 孙波 (本网) 2016-09-09 14:20:53
的确想说话,村务公开敢不敢公开,是我们基层干部对村民的一种坦诚,不很好的公开,那么至少老百姓会怀疑你有猫腻,在刚才的几位村书记和民政局长在谈村务公开的问题上,我感到他们有一个忽略,村务公开实际上是我们国家的基层的民主政治制度,现在我们的书记们,我们的局长们,在认识这个问题上,还有一种代民作主,替民作主的一种想法,就是说我们怎么去监督,实际上真正的监督者是我们要完善,作为我们地方法规的村民,这个村务公开条例上规定的,就是村民自己的监督委员会的建设,和监督委员会的职责的到位,还有对于没有公开的,既然这个在地方上已经立了法了,就是一个法律制度了,就有责任追究,对于不公开的,或者警告之后仍然不公开的,我们要落实法律责任,这个法律责任在条例中写得很清楚,那就是我们要建议对这一些不履职的人员进行罢免,所以从这个方面才能够真正的让民众,让群众的监督积极性调动起来,责任要追究到底,谢谢。
65: 主持人 2016-09-09 14:21:07
好,刚才我们几位镇党委书记和职能部门的负责人都是对短片当中暴露出来的问题,给大家说了一下自己的感受和自己的想法,我们想问一下孙波委员,我们再次请入孙波委员,您有没有问题想向他们提出?
66: 孙波 (本网) 2016-09-09 14:21:23
我想提的就是这样一个问题,我们现在存在的几个问题,在村务公开中你们有没有村务公开的监督委员会,这个制度监督员们履职没有?
67: 主持人 2016-09-09 14:21:35
你是想向哪一个部门提问呢?
68: 孙波 (本网) 2016-09-09 14:22:23
三个书记,就是棋盘村、红岩村、虎形村这三个存在问题的村支书想问一下。
69: 主持人 2016-09-09 14:22:44
我们请虎形村所在镇的党委书记。
70: 宁书记 (本网) 2016-09-09 14:23:12
我是红岩镇的,刚才说的虎形村的事儿,其实他机构建设是有的,比如刚才孙委员说到的村民自治的监督委员会是有的,但确实在这个方面,一个方面就是本身的他村上的监督委员会没有起到这个监督的作用,另一个方面也是我们镇这一级的,对这个村务公开的监督履职上也有一些缺失,确实是这样。
71: 主持人 2016-09-09 14:23:31
好,接下来我们也希望这个面貌得到早一点的改观,我们节目进行到这儿,我们热线电话以及各位市民朋友通过其他的参与方式汇总到我们这儿的意见建议非常多,我们简单做一个树立,热线电话83881756,现在接进来一位听众的热线,我们来听一下,是一位王女士打进电话,我们市民热线在做一个调整,现在我们网络参与也是非常踊跃积极的,我们请出互动主持人叶朗。
72: 叶朗 (本网) 2016-09-09 14:24:02
现在我们不光是通过热线电话有朋友参与节目,还有很多网友也发来他们的留言,我们一起来看一下大屏幕,首先来看第一位真想说一句,他的意见是真的该整,刚刚我听到那条开虚假证明的事情,简直太值得说了,出现这样的事情,还是公开公开公开!重要的事情说三遍,比如说他举了一个例子,我们村上的钱是怎么花的,我们可以看到账目,有流水,这些事儿肯定就会少的多了,但是虽然说人情这个东西是中国特色,但人情是人情,考勤是考勤,该严格打卡管好的就要严,制度决定了有些人的态度,这个是我们的网友“真想说一句”。我们再来看一下其他朋友的留言,下一位朋友叫“行动”,说归说,做归做,上面有政策,下面有对策,你们说的信息公开,村务公开,听起来都是巴巴适适的,但是说实话落实没落实真的说不清楚,比如说财务帐本,我们老百姓是想随时看的清清楚楚,但是显然他觉得不现实,你公开了,一个账目一万个市民监督,他说干部肯定怕,至于主动资源接受监督,只能说我们真的很期待。我们看到网友的留言,应该说也是特别的直接,总结一下,应该说希望我们的监督工作能够做得更好,制度能够继续的落到实处,也提示一下我们的朋友们现在我们的直播正在继续,我们来看一下热线上的朋友们,他们目前有没有什么想说的。
73: 主持人 2016-09-09 14:24:45
好的,谢谢叶朗。从刚才市民朋友反映的这些情况来看,大家应该是对我们整个的节目进程非常的关注,而且也提出了自己想要说的话总结起来就是八个字,监督到位,落实到位,我们看得出来这些身边事解决的好不好,不仅体现和考验着我们领导干部的作为、作风,也关系到党的执政能力建设和微信的树立,今天不仅有朋友们的意见建议,同时我们也陆陆续续的汇总了一些市民朋友对彭州市的民生关注,这些民生问题,在明天我们成都面对面节目当中,会邀请到彭州市级相关职能部门给予您一个权威的回复,所以您千万不要错过明天的节目播出。    好的,朋友们,“风正好扬帆——成都面对面走进区(市)县大型全媒体直播活动”,此刻正在彭州市进行。今天的节目主题是:“群众身边无小事、扎紧关口正党风”。刚才我们谈到本该公开的村务事项,由于种种原因,不是难公开,就是公开难。殊不知,正是在这样一种阴影下,一些基层权力,就可能被暗箱操作。下面这个短片,就让我们看到:一名基层干部,是如何侵占群众利益,逾越了法律红线的:
74: 短片 (本网) 2016-09-09 14:25:33
刘某某,彭州市丽春镇居民,他还有一个身份是桂花镇一龙村一家生猪养殖合作社的老板。几年经营的积累让他在2014年初做出一个决定:扩大合作社规模,邀请村民加入合作社。为此刘某某也向村民许下了一个口头承诺:一旦规模扩大成功,社员每年可获得200元分红。对村上,他则表示愿意拿出钱来,将合作社猪场到该村村委会的道路扩宽2米,方便大家出行。    刘某某的决定,在时任一龙村党支部书记刘述光的支持下,很快得以响应,村里近300多户村民报名加入。可最终事与愿违,合作社扩大规模无疾而终。但此时不死心的村支书刘述光,开始私下找到刘某某协商:希望合刘某某仍能向该村村委会支付6万元,作为村上扩宽道路的经费,让自己兑现之前向村民做出的扩路承诺。几次协商催促下,刘某某先拿出4万块钱交到了刘述光的手上,看着手中的这笔钱,刘述光心想只要我不说,想必事情也不会有人知道。抱着这样的侥幸心理,他又从刘某某手上拿到了剩下的2万块钱。 六万元,本是刘述光借口为拓宽村上道路而拿到手的资金,最终悄无声息地全部收入到了自己囊中。即便有人问起修路的事情,刘述光也是以各种理由搪塞或直接回避不谈。事情的发展,还是应的那句老话:“若要人不知,除非己莫为”,经群众举报,自以为把侵吞款项做得天衣无缝的刘述光,很快还是败露了:  (出录音:我就是错在没有把它交到存上去,没有收到没有交到村上,这是我的错误,特大的错误。就是在当这么多年支部书记工作中,确实有些时候没有清晰考虑到自己的错误和缺点。  利用职务之便暗箱操作、贪赃枉法。面对纪检工作人员的询问,此时的刘述光已是泪流满面、追悔莫及。 (出录音:我想就是今后无论是在帮助群众也好,自己干事业也好,要认认真真,踏踏实实的去干每一件事,要不违背党纪国法,不违背良心去做事。(刘述光)    2016年5月27日,彭州市纪委给予刘述光开出党籍处分,并移送司法机关。
75: 主持人 2016-09-09 14:25:48
本该为民谋利的权力,却因为自己的一个贪字,逾越了法律底线,让干部自己戴上了手拷,留下了悔恨,更侵占了群众的利益,伤害了群众的感情。不知道在座的各位看了短片之后,心理又是怎样的感受?下面我们要请出桂花镇的党委书记廖光琦。廖书记,您好,欢迎您到我们台前来。刚才这个案例就发生在我们桂花镇,作为桂花镇现任的党委书记,您是不是出工更深?
76: 廖光琦 (本网) 2016-09-09 14:26:05
看到以后非常痛心,毕竟是在自己的管辖范围内出现这个事情,从内心来说感到非常惋惜,因为干部在这个地方确实是干了很多年,最终自己没有管好自己,贪恋这些金钱,所以最后出了这些问题。
77: 主持人 2016-09-09 14:26:17
刚刚您用了非常“痛心”这个词,那接下来我们怎么做才能够防微杜渐呢?
78: 廖光琦 (本网) 2016-09-09 14:26:33
从这个事情可以说反映出我们镇党委在教育上还有一定的欠缺,在监管上也存在不严的问题,我想我们一个是今后要继续利用身边的案例,教育好我们镇上的干部,不管是村这一级还是镇这一级,特别是用身边的这些事情恩某把大家教育好。另外一个还是要从制度上,特别是像刚刚所说的,村务公开、党务公开,几个公开我们一定要做得非常扎实,让老百姓主动参与到这个监督中。
79: 主持人 2016-09-09 14:26:57
这就让我们想到今天的节目主题,群众身边无小事,扎紧关口才能正党风。谢谢您。    基层干部,工作最为辛苦繁杂;而基层权力,也看似微小。但却因为它事关群众利益,能量不小。一旦微权力导致微腐败,也可能造成巨大损失。那对这样一个基层权力,我们有没有有效的办法来规范它的运行?其实彭州市在这方面也是做了多方探索和尝试。清单式的权力管理机制,已然在不少试点镇村收到成效。接下来这个短片就让我们看到基层的微权力只要监督到位,治理到位,就能够在阳光下规范运行:
80: 短片 (本网) 2016-09-09 14:27:42
【现场:书记与居民 你在这儿哦,书记你好,我到社区来问一下,办一卡通需要些啥手续。】 这位前来办事的是翠湖社区的居民宋从会,在办完事情后,她被一旁印有二维码的宣传栏所吸引,可别小看了这小小的二维码,只要一扫描,社区的各种公开事项可都能看到。 和宋从会一样,最近年过六旬的杨先会在孙子的指导下也学会关注起了社区的微信公众号。 【同期声:杨先会:你看嘛这个微信上都有的啥子都发给我们的。我每天早上起来的第一件事就把电插起,把WIFI打开就看微信。】 在订阅号上,可以直接查询了解到社区负责的各类管理事项、办事流程、以及各类制度。而在这张详细的“基层微权力”清单里,杨大爷说自己最关心的还是村里的钱是怎么花的。 【同期:采访:杨先会 (以前)那时不像现在这么一目了然,虽然在会上给大家说了今年子的钱开支在哪里哪里又用了好多,还是给大家说了的 说了的我们老百姓还是有疑问,疑问在哪里喃,疑问就想的这个账目虽然说给我们公布了,那我们余钱还有好多喃,就是一年公布一次他就把他写在黑板上头久而久之比如说哪个就走那儿去把它扯了。】 谁用了钱?花了多少?花在了什么地方?现在都能随时行使自己的监督权,杨先会说这点让他很是放心。 不仅如此,针对一些不善于用微信的老年群体,社区则会在沿用公示栏来公布账目,晒出这份权力清单。此外,每位社区群众,还能在党员大会以及一些宣传点上,获得由社区特别制作的“彭州市天彭镇翠湖社区‘微权力’清单”纸制宣传单。大家关心的权利、事务,样样清晰明了: 【现场:看公示栏  】  作为彭州市“微权力”治理的基层试点单位,天彭街道办今年专门制定出台了相关试点实施方案。通过清权力、细流程等多形式梳理清单。 (以下配动画或字幕) 方案重点围绕基层行权,全面清理村级干部涉及的“扶贫资金发放经手权、集体资产出租收益权”等“微权力”,集中查找“收入、支出不透明,设立账外账、小金库”等风险点13处,做到“权责一单清”。提到前后的变化,天彭街道纪工委副书记陈均菊说: 【同期:陈:权力清单没有清理出来之前没向社会公开之前喃 我们基层干部比如在公章管理上 群众关系好就盖个章或者户口的迁入迁出群众办房产证啊或者使用证啊不符合的都在随意的盖个章 然后导致最后造成不良的后果。】   而到了现在,陈均菊说,围绕“谁来办”、“怎么办”来固化权力运行的程序和轨道,通过绘制“微权力”运行流程图,梳理排查“微权力”运行过程中的廉政风险点,从源头上堵住滥用基层权利的漏洞。 其实不光是在天彭街道办,变化还延伸到彭州市更多的镇村社区。今年以来,彭州市大力开展“微权力”治理工作,全市20个镇各选择2—3个村(社区)进行试点,立足岗位和具体事务,对村级组织的权力进行梳理、归纳、审核,编制权力清单,制定权力运行流程和防控措施,完善公开公示制度,积极探索“微权力”综合治理,推动权力在阳光下运行。

2~3年成彭快铁将实现公交化运营(附视频:市民监督 问政彭州2016)-彭米网

81: 主持人 2016-09-09 14:27:57
好的,现在我手上就是天彭街道居民拿到的那一张宣传单。上面列有五个大类,一共三十三项。包括有资金管理、物资采购、征地拆迁、人员管理、保障救助、计生服务等等。基层干部手里有哪些权力,这些权力又该怎样来行使,项项清晰直白,可以说是群众看能懂,干部也更加明白。有严在先,正是为了让党员干部无“毁”于后,从源头上最大限度地遏制腐败,也是最大限度地保护我们的干部。这可以说是彭州市的有益尝试。下面有请彭州市委常委、彭州市纪委书记顾文晖来介绍一下这方面的情况。
82: 顾文晖 (本网) 2016-09-09 14:28:15
听众朋友、观众朋友,网友朋友大家好,刚才我们看的两个典型的微权利滥用的案例,都是今年我委查出的,微权利,权利虽小,但是滥用以后他的威海非常大,因为都是发生在群众身边,直接损害的是群众的利益,然后蚕食的是群众对党委和政府的信任,所以我委从今年开始,在成都市纪委的指导下,在市委的大力支持下,我们选择了57个村社区和基层单位,开展了微权力治理的试点工作,我们主要从权力清单、流程管理、风险防控、公开公示、全程监督、严惩严处这六个方面入手,探索建立规范的基层的微权力的运行机制,简单来讲我归纳成四句话。非常好记,第一句话是清单之外再无权力,就是把所有的权力纳入清单,进行清理,纳入清单管理,标准的配权。第二句话就是该办的事不办不行,不该办的事想办也办不成,就是通过我们的流程管理,风险控制来合理的限权。第三区划在阳光下晒权,阳光下用权,就是通过我们的公开公示来规范用权。第四句话是发现一个查处一个教育一片,用我们的全程监督严查严处,这样来监督行权,通过微权力的试点,一方面推动了基层干部按照清单和流程用权,最大限度规范和约束了我们基层干部的行权行为,最大限度的保护了我们的干部,另一方面全方位的向群众展现了基层干部的行权过程,最大限度的保障了我们群众的知情权和监督权,真正实现了让群众明白,干部清白,下一步我们也将继续完善我们的微权力治理的机制和制度,在全市推广这一工作。谢谢!
83: 主持人 2016-09-09 14:34:31
也谢谢您。小微权力的行使,边界和规则明不明确、监督与治理坚不坚决,机制和制度执行的到不到位,都直接关系着权力运行能不能规范,关系着群众利益能不能得到保障,关系着党风政风能不能清朗。就今天我们节目直播当中所反映出来的问题,以及市民朋友的关切,还有我们现场相关负责人的作答,今天我们的特别监督员,成都市政协委员范明玉也有话要说,我们有请范委员。范委员,您好。
84: 市民代表 (本网) 2016-09-09 14:31:11
主持人好,各位听众、网友大家好。今天很高兴参与了这个节目,这个节目里面反映出来的这些东西,的确因为我们建国这么长时间,改革开放这么长时间,整个国家发展的非常好,但是随着改革开放的深入出现了很多的问题,微权力的问题,从老百姓的角度来看感触非常地深,如果我们说的“大老虎”对老百姓来说离得比较远,他们作得恶对国家的危害,对老百姓来说是一点一点体会不到的,所以从老百姓的角度,刚刚也说到微权力侵害的是群众利益,但实际上对整个党的执政能力,政府的威信,还有整个国家的长治久安的影响非常的大,所以我在这个地方有一个感受,当然出现一些问题以后,我们也及时采取措施,我还是建议,希望从整个来看认识上一定要到位,我想这个认识应该是一个真真切切的认识,一定要有一个高度,这是一方面,这个改革深入以后,上级的权力不断的下放,在下放过程里面,实际上上级还有一个监督的责任,这是一个方面,认识上面一定要有。还有一方面,我觉得微权力的滥用,老百姓受损,老百姓也应该有这个监督的权力,实际上是有,但是应该在这个意识上,从群众的角度来说这个意识上还是不够,所以这种意识的提高和认识的到位,我想是两方面,一个是权力机构的问题,还有一个是群众的意识,群众的监督也一定要到位。
85: 主持人 2016-09-09 14:31:32
就像我们今天台上的这几个字“媒体监督、市民质询、现场评价”,这是我们走进区市县这个大型全媒体直播活动的整个节目,我们播出的目的就是开门正风肃纪,形成一个监督的合力,非常感谢范委员送上的点评意见。节目进行到这儿也有越来越多的市民和网友通过全媒体方式参与到我们这一次的直播,接下来我们再次请进互动主持人叶朗。
86: 叶朗 (本网) 2016-09-09 14:31:59
我们首先来看一下截止到目前通过我们市民测评的微信公众号“成都面对面”,截止到目前为止我们的满意度达到84%左右,我们的打分还将持续一周的时间,也欢迎大家持续的关注,另外今天很多的留言来自于网友,包括听众朋友,收集一下,有的是希望干部能够说到做到,把权力管好用好,还有的朋友建议畅通和投诉反映问题的渠道,更好的发现问题,解决问题,也有朋友表示支持这一类节目,希望这一类节目能够多办,能听到更多群众的声音,特别关注的是很多彭州本地市民朋友,重点关注了这几个问题,包括旅游产业上的提档升级,另外在交通上更够更加完善一些,还有朋友关注的是养老服务这方面的问题,但是由于时间的关系,不能在今天的节目中一一来接听和回复,但是我们现在工作人员都已经认真的记录了,本着“事事有回音,件件有着落”的节目宗旨和态度,在今天之内将会给大家反馈,在明天上午的成都面对面政风行风热线当中也会选取当中的典型问题,再次请进彭州市的相关的嘉宾和领导进行解答,在此对热情参与再一次的表示感谢,谢谢各位。
87: 主持人 2016-09-09 14:32:15
谢谢,从这么多听众和网友的意见建议当中,我们可以深切地感受到市民对彭州市委市政府工作的信任和期待,我相信此时此刻,在我们现场全程参与节目的彭州市委书记韩轶一定是深有感触,我们要请出韩书记。
88: 韩轶 (本网) 2016-09-09 14:32:38
感谢各位朋友、市民对彭州发展的关心,刚才看了一些片子,也听了我们监督员的发言,我还是深有感受,就是说我们的工作还是有一些差距,我们今天的主题定位是“微权力”,正如刚刚主持人讲的,虽然是“微权力”,但因为它在群众身边,它可能就是一个很大的权力,行使得好群众就满意,行使得不好可能就带来很大的问题,结合这样的情况,我也想对我们今天在座的,我们所有乡镇的书记,还有我们部门的党组书记,我想说六个字,两个字两个字的,第一个两个字叫“意识”,第二个两个字叫“责任”,第三个两个字叫“落实”,总共是六个字。那么什么“意识”?只要我们是党员,应该有这个意识,什么意识呢?就是党风廉政建设的意识,这是中央的要求,也是省委的要求,也是我们成都市委要求,必须要有这个意识,只要你是党员,不管你是什么职务。第二我说的是“责任”,为什么要说“责任”呢,因为你是书记。今天我们在座的要么就是党委书记,镇长是副书记,要么是我们的党组书记,书记就必须有这个责任,这个我们中央有文件,省里面专门出了文件,什么责任?主体责任,抓好管党治党的主体责任,这是我们的责任,除非你不再这个位置,这个责任是岗位赋予你的。第三个是“落实”,刚刚很多都说了,文件出的再多,规定出的再多,不落实什么都等于零,所以我们经常说要抓落实,抓落实,刚刚出的这些问题就是没有抓落实,如果抓了落实就不会出现这些问题,因此我想下一步,我作为市委书记也切实履行好我的主体责任,支持我们彭州市纪委履行好监督责任,也请我们部门党组书记,履行好自己的主体责任,支持我们纪检组发挥好监督责任,我们乡镇党委也是如此,这样我们共同努力,我相信群众会越来越满意。谢谢。
89: 主持人 2016-09-09 14:32:53
好,感谢韩书记,刚刚的六个字我印象非常深刻“意识、责任、落实”,从这六个字当中我们也能感受到彭州市委市政府在持之以恒抓作风建设,全面从严治党,向基层延伸的决心和行动,群众身边无小事,群众的一桩桩‘小事’,是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’,小的‘细胞’健康,大的‘肌体’才会充满生机与活力。芬芳的牡丹需要清风催生,更需要正气滋养。我们也希望能通过今天的全媒体直播活动,借助群众监督和舆论监督的力量,助力于正风飞扬,活色生香。    听众朋友、观众朋友和广大的网民朋友们,本期“风正好扬帆————成都面对面走进彭州大型全媒体直播节目”就到这儿。我是孙晓璐感谢大家的收听和参与。接下来,成都面对面还将走进我市其它更多的区市县,我们期待下次节目与您再会!
90: 网络主持人 (本网) 2016-09-09 14:44:58
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